לקראת הטלת המנדט להרכבת הממשלה, החליט נשיא המדינה יצחק הרצוג לשנות את המתווה המקובל ולפתוח את סבב ההתייעצויות דווקא עם הסיעות הקטנות, בטרם נפגש עם הסיעות הגדולות הפוסט שינוי מהותי בסדר ההתייעצויות: הנשיא הרצוג יפתח את הסבב דווקא מול הסיעות הקטנות הופיע לראשונה ב- JDN .