מי צריך לשלם יותר על קרקע מהמדינה - לוחם עם דירה או מחוסר דיור?

לפי ההגרלות במכרזי רמ"י, המדינה מאפשר לאנשים עם דירות לרכוש קרקע במחיר שווה למי שאין לו דירה. מחוסרי הדיור לא יכולים לזכות, אלא אם יוכיחו ששירתו במילואים. האם שיטת המכרזים שכחה את המטרה שלשמה התכנסנו?